DFARS i zamówienia publiczne Stanów Zjednoczonych
DFARS, Berry Amendment i Buy American Act to prawo zamówień publicznych Stanów Zjednoczonych. Działają przez klauzule umowne w kontraktach amerykańskich — nie przez prawo wywozowe i nie przez siedzibę dostawcy.
Czym jest DFARS
Defense Federal Acquisition Regulation Supplement uzupełnia Federal Acquisition Regulation dla zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych. Nie jest prawem wywozowym: działa w ten sposób, że pojedyncze klauzule wpisuje się do umowy i stamtąd przekazuje dalej podwykonawcom.
O tym, czy wymóg obowiązuje, nie rozstrzygają więc same przepisy, lecz konkretna umowa. Dwie dostawy tego samego wyrobu mogą podlegać różnym klauzulom, ponieważ stojące za nimi umowy zredagowano inaczej.
Cyberbezpieczeństwo i obowiązki zgłoszeniowe
Najbardziej znaną częścią jest klauzula DFARS 252.204-7012. Dla określonych kontraktów obronnych wymaga ochrony informacji wrażliwych, lecz nieoznaczonych klauzulą tajności, według standardu NIST SP 800-171 oraz zgłaszania incydentów teleinformatycznych Departamentowi Obrony.
Uzupełniająco program Cybersecurity Maturity Model Certification bada dojrzałość tych środków w stopniowanych poziomach. Jedno i drugie dotyczy przetwarzania informacji u wykonawcy, a nie konstrukcji technicznej systemu ratunkowego.
Berry Amendment
Berry Amendment to przepis o pochodzeniu dla wyrobów włókienniczych. Dla określonych zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych wymaga, aby włókna, przędze, tkaniny i wytworzone z nich wyroby były pozyskane i przetworzone w Stanach Zjednoczonych. Spadochrony są tam wymienione wprost.
Przepis skodyfikowano w 10 U.S.C. § 4862; przed przebudową tytułu znajdował się w § 2533a. Obowiązuje przy zakupach Departamentu Obrony, a więc w łańcuchu dostaw takiego kontraktu — nie wobec nabywców spoza tego łańcucha umownego.
Buy American Act
Buy American Act uprzywilejowuje wyroby krajowe w zakupach amerykańskich urzędów federalnych. Pracuje dwiema wielkościami: wymaganym udziałem składników krajowych w wyrobie i narzutem cenowym obciążającym w porównaniu oferty zagraniczne. Skodyfikowano go w 41 U.S.C. rozdział 83.
Wyjątki istnieją między innymi wtedy, gdy wyrobu nie ma w kraju w dostatecznej ilości albo jakości lub gdy pierwszeństwo mają umowy handlowe. Akt jest kryterium udzielenia zamówienia, a nie przepisem wywozowym.
Kogo te przepisy dotyczą
Adresatami są wykonawcy i podwykonawcy w umowach amerykańskich urzędów federalnych i Departamentu Obrony. Dostawa między stronami europejskimi bez takiej umowy nie jest nimi objęta.
Stają się właściwe, gdy tylko przedsięwzięcie sięga w amerykański łańcuch umowny — na przykład gdy europejski nabywca dostarcza jako podwykonawca w amerykańskim kontrakcie obronnym. Wtedy o tym, jakich dowodów się wymaga, rozstrzygają klauzule danej umowy.
Czego ta strona nie stwierdza
Ta strona wyjaśnia, czego wymagają wymienione przepisy i kogo dotyczą. Nie zawiera żadnego oświadczenia co do klauzul DFARS, żadnego oświadczenia o pochodzeniu włókienniczym według Berry Amendment i żadnego oświadczenia o udziale krajowym według Buy American Act.
Nie jest poradą prawną ani rozstrzygnięciem klasyfikacyjnym dla określonego produktu, a wiążąca jest wyłącznie odpowiedź właściwego organu.
Co bierzemy na siebie
Takie dowody są przypisane do kontraktu. Powstają w dokumentacji umownej i łańcuchowej wykonawcy, który trzyma dany kontrakt amerykański, i tam są prowadzone. Jeżeli Państwa przedsięwzięcie sięga w amerykański łańcuch umowny, przyjmujemy klauzule Państwa umowy, odnotowujemy, jakich dowodów się z nich wymaga, i występujemy do zakładu o odpowiednie dokumenty. Co trzeba przy tym ustalić z zakładem, ustalamy wewnętrznie; Państwo zostają przy jednej osobie kontaktowej.