Wywóz · prawo zamówień publicznych USA

DFARS i zamówienia publiczne Stanów Zjednoczonych

DFARS, Berry Amendment i Buy American Act to prawo zamówień publicznych Stanów Zjednoczonych. Działają przez klauzule umowne w kontraktach amerykańskich — nie przez prawo wywozowe i nie przez siedzibę dostawcy.

Czym jest DFARS

Defense Federal Acquisition Regulation Supplement uzupełnia Federal Acquisition Regulation dla zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych. Nie jest prawem wywozowym: działa w ten sposób, że pojedyncze klauzule wpisuje się do umowy i stamtąd przekazuje dalej podwykonawcom.

O tym, czy wymóg obowiązuje, nie rozstrzygają więc same przepisy, lecz konkretna umowa. Dwie dostawy tego samego wyrobu mogą podlegać różnym klauzulom, ponieważ stojące za nimi umowy zredagowano inaczej.

Cyberbezpieczeństwo i obowiązki zgłoszeniowe

Najbardziej znaną częścią jest klauzula DFARS 252.204-7012. Dla określonych kontraktów obronnych wymaga ochrony informacji wrażliwych, lecz nieoznaczonych klauzulą tajności, według standardu NIST SP 800-171 oraz zgłaszania incydentów teleinformatycznych Departamentowi Obrony.

Uzupełniająco program Cybersecurity Maturity Model Certification bada dojrzałość tych środków w stopniowanych poziomach. Jedno i drugie dotyczy przetwarzania informacji u wykonawcy, a nie konstrukcji technicznej systemu ratunkowego.

Berry Amendment

Berry Amendment to przepis o pochodzeniu dla wyrobów włókienniczych. Dla określonych zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych wymaga, aby włókna, przędze, tkaniny i wytworzone z nich wyroby były pozyskane i przetworzone w Stanach Zjednoczonych. Spadochrony są tam wymienione wprost.

Przepis skodyfikowano w 10 U.S.C. § 4862; przed przebudową tytułu znajdował się w § 2533a. Obowiązuje przy zakupach Departamentu Obrony, a więc w łańcuchu dostaw takiego kontraktu — nie wobec nabywców spoza tego łańcucha umownego.

Buy American Act

Buy American Act uprzywilejowuje wyroby krajowe w zakupach amerykańskich urzędów federalnych. Pracuje dwiema wielkościami: wymaganym udziałem składników krajowych w wyrobie i narzutem cenowym obciążającym w porównaniu oferty zagraniczne. Skodyfikowano go w 41 U.S.C. rozdział 83.

Wyjątki istnieją między innymi wtedy, gdy wyrobu nie ma w kraju w dostatecznej ilości albo jakości lub gdy pierwszeństwo mają umowy handlowe. Akt jest kryterium udzielenia zamówienia, a nie przepisem wywozowym.

Kogo te przepisy dotyczą

Adresatami są wykonawcy i podwykonawcy w umowach amerykańskich urzędów federalnych i Departamentu Obrony. Dostawa między stronami europejskimi bez takiej umowy nie jest nimi objęta.

Stają się właściwe, gdy tylko przedsięwzięcie sięga w amerykański łańcuch umowny — na przykład gdy europejski nabywca dostarcza jako podwykonawca w amerykańskim kontrakcie obronnym. Wtedy o tym, jakich dowodów się wymaga, rozstrzygają klauzule danej umowy.

Czego ta strona nie stwierdza

Ta strona wyjaśnia, czego wymagają wymienione przepisy i kogo dotyczą. Nie zawiera żadnego oświadczenia co do klauzul DFARS, żadnego oświadczenia o pochodzeniu włókienniczym według Berry Amendment i żadnego oświadczenia o udziale krajowym według Buy American Act.

Nie jest poradą prawną ani rozstrzygnięciem klasyfikacyjnym dla określonego produktu, a wiążąca jest wyłącznie odpowiedź właściwego organu.

Co bierzemy na siebie

Takie dowody są przypisane do kontraktu. Powstają w dokumentacji umownej i łańcuchowej wykonawcy, który trzyma dany kontrakt amerykański, i tam są prowadzone. Jeżeli Państwa przedsięwzięcie sięga w amerykański łańcuch umowny, przyjmujemy klauzule Państwa umowy, odnotowujemy, jakich dowodów się z nich wymaga, i występujemy do zakładu o odpowiednie dokumenty. Co trzeba przy tym ustalić z zakładem, ustalamy wewnętrznie; Państwo zostają przy jednej osobie kontaktowej.

Częste pytania

Pytania zadane technicznie.

Czym jest Defense Federal Acquisition Regulation Supplement?

To uzupełnienie Federal Acquisition Regulation dla zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych. Nie jest prawem wywozowym, lecz działa przez klauzule wpisywane do umowy i przekazywane dalej podwykonawcom. O tym, który wymóg obowiązuje, rozstrzygają zatem nie same przepisy, lecz konkretna umowa i klauzule, które przywołuje.

Czy Berry Amendment wymaga produkcji amerykańskiej dla spadochronów?

Dla określonych zakupów Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych wymaga, aby włókna, przędze, tkaniny oraz wytworzone z nich wyroby były pozyskane i przetworzone w Stanach Zjednoczonych; spadochrony wymieniono tam wprost. Przepis skodyfikowano w 10 U.S.C. § 4862, a przed przebudową tytułu znajdował się on w § 2533a.

Czy te przepisy obowiązują dostawcę w Europie?

Tylko wtedy, gdy przedsięwzięcie sięga w amerykański łańcuch umowny, na przykład przy dostawie realizowanej jako podwykonawca w kontrakcie obronnym. Dostawa między stronami europejskimi bez takiej umowy nie jest objęta tym prawem zamówień, ponieważ działa ono wyłącznie przez klauzule umowne, a nie przez prawo wywozowe.

Czego wymaga Buy American Act?

Uprzywilejowuje wyroby krajowe w zakupach amerykańskich urzędów federalnych, przez wymagany udział składników krajowych w wyrobie i przez narzut cenowy obciążający oferty zagraniczne. Wyjątki istnieją przy braku dostępności w kraju albo wtedy, gdy pierwszeństwo mają umowy handlowe. Skodyfikowano go w 41 U.S.C. rozdział 83.

Jakie wymogi cyberbezpieczeństwa zawierają te przepisy?

Klauzula DFARS 252.204-7012 wymaga dla określonych kontraktów obronnych ochrony informacji wrażliwych, lecz nieoznaczonych klauzulą tajności, według standardu NIST SP 800-171 oraz zgłaszania incydentów teleinformatycznych. Program Cybersecurity Maturity Model Certification bada uzupełniająco dojrzałość tych środków w stopniowanych poziomach. Dotyczy to przetwarzania informacji u wykonawcy.

Prosimy opisać, co ma robić system.

Prosimy zdefiniować projekt