DFARS і державні закупівлі США
DFARS, Berry Amendment і Buy American Act — закупівельне право Сполучених Штатів. Вони діють через договірні застереження в американських контрактах, а не через експортне право і не через місце розташування постачальника.
Що таке DFARS
Defense Federal Acquisition Regulation Supplement доповнює Federal Acquisition Regulation для закупівель Міністерства оборони Сполучених Штатів. Це не експортне право: воно діє через те, що окремі застереження вносяться до контракту і звідти передаються далі субпідрядникам.
Чи спрацьовує вимога, залежить тому не від самого зводу правил, а від конкретного контракту. Два постачання того самого виробу можуть підпадати під різні застереження, бо контракти за ними укладені по-різному.
Кібербезпека та обов’язки звітування
Найвідоміша частина — застереження DFARS 252.204-7012. Для певних оборонних контрактів воно вимагає захисту чутливої, але не засекреченої інформації за стандартом NIST SP 800-171 і повідомлення про кіберінциденти Міністерству оборони.
Додатково програма Cybersecurity Maturity Model Certification перевіряє рівень зрілості цих заходів за ступенями підтвердження. Обидва стосуються того, як підрядник обробляє інформацію, а не технічної конструкції системи рятування.
Berry Amendment
Berry Amendment — це правило походження для текстилю. Для певних закупівель Міністерства оборони Сполучених Штатів воно вимагає, щоб волокна, пряжа, тканини і вироби з них були вирощені та оброблені у Сполучених Штатах. Парашути там названо прямо.
Норму кодифіковано у 10 U.S.C. § 4862; до перевпорядкування титулу вона стояла у § 2533a. Вона діє для закупівель Міністерства оборони і тим самим для ланцюга постачання такого контракту — не для покупців поза цим договірним ланцюгом.
Buy American Act
Buy American Act віддає перевагу внутрішнім виробам у закупівлях федеральних органів Сполучених Штатів. Він працює з двома величинами: потрібною часткою внутрішніх складників у виробі й ціновою надбавкою, якою при порівнянні обтяжують іноземні пропозиції. Кодифіковано його у 41 U.S.C. главі 83.
Винятки існують, зокрема, коли виріб недоступний усередині країни в достатній кількості чи якості або коли перевагу мають торговельні угоди. Цей акт — критерій присудження, а не експортна норма.
Для кого діють ці правила
Вони адресовані підрядникам і субпідрядникам у контрактах федеральних органів Сполучених Штатів і Міністерства оборони. Постачання між європейськими сторонами без такого контракту ними не охоплене.
Вони стають застосовними, щойно проєкт сягає в американський договірний ланцюг — наприклад, коли європейський закупівельник постачає як субпідрядник в американському оборонному контракті. Тоді застереження відповідного контракту вирішують, які підтвердження потрібні.
Чого ця сторінка не стверджує
Ця сторінка пояснює, чого вимагають названі правила і для кого вони діють. Вона не містить заяви щодо застережень DFARS, заяви щодо текстильного походження за Berry Amendment і заяви щодо внутрішньої частки за Buy American Act.
Вона не є ані юридичною консультацією, ані висновком про класифікацію певного товару, і вона не описує українського права; обов’язковою є лише відповідь компетентного органу.
Що ми беремо на себе для вас
Такі підтвердження прив’язані до контракту. Вони виникають у договірній документації та документації ланцюга постачання того підрядника, який тримає відповідний американський контракт, і ведуться там. Якщо ваш проєкт сягає в американський договірний ланцюг, ми беремо застереження вашого контракту, фіксуємо, які підтвердження з них запитуються, і запитуємо відповідні документи на заводі. Те, що при цьому треба узгодити із заводом, узгоджуємо всередині; у вас залишається одна контактна особа.