DFARS e gli appalti pubblici degli Stati Uniti

Che cos’è DFARS

Il Defense Federal Acquisition Regulation Supplement integra la Federal Acquisition Regulation per gli acquisti del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti. Non è diritto di esportazione: agisce quando singole clausole vengono inserite in un contratto e da lì trasmesse ai subappaltatori.

Se un requisito si applichi non lo decide quindi la normativa da sola, ma il contratto concreto. Due forniture dello stesso prodotto possono stare sotto clausole diverse, perché i contratti che le reggono sono redatti in modo diverso.

Cibersicurezza e obblighi di segnalazione

La parte più nota è la clausola DFARS 252.204-7012. Per determinati contratti di difesa essa richiede la protezione delle informazioni sensibili non classificate secondo lo standard NIST SP 800-171 e la segnalazione degli incidenti informatici al Dipartimento della Difesa.

Il programma Cybersecurity Maturity Model Certification aggiunge una verifica del grado di maturità di tali misure su livelli graduati. Entrambe le cose riguardano il modo in cui un contraente tratta le informazioni, non la progettazione tecnica di un sistema di recupero.

Il Berry Amendment

Il Berry Amendment è una regola di origine per i tessili. Per determinati acquisti del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti richiede che fibre, filati, tessuti e i prodotti che ne derivano siano ottenuti e lavorati negli Stati Uniti. I paracadute vi sono nominati espressamente.

La regola è codificata in 10 U.S.C. § 4862; prima del riordino del titolo si trovava in § 2533a. Si applica agli acquisti del Dipartimento della Difesa e quindi alla catena di fornitura di un contratto di quel tipo — non ad acquirenti esterni a quella catena contrattuale.

Il Buy American Act

Il Buy American Act privilegia i prodotti nazionali negli acquisti delle agenzie federali statunitensi. Lavora con due grandezze: una quota richiesta di componenti nazionali nel prodotto e una maggiorazione di prezzo applicata alle offerte estere nel confronto. È codificato in 41 U.S.C. capitolo 83.

Esistono eccezioni, fra l’altro quando un prodotto non è disponibile sul mercato interno in quantità o qualità sufficienti o quando prevalgono accordi commerciali. L’atto è un criterio di aggiudicazione, non una norma di esportazione.

A chi si applicano questi quadri normativi

Si rivolgono a contraenti e subappaltatori nei contratti delle agenzie federali statunitensi e del Dipartimento della Difesa. Una fornitura fra parti europee senza un contratto di quel tipo non è raggiunta da essi.

Diventano rilevanti non appena un progetto si estende in una catena contrattuale statunitense, per esempio quando un acquirente europeo fornisce come subappaltatore in un contratto di difesa statunitense. Sono allora le clausole di quel contratto a determinare quali prove documentali siano richieste.

Che cosa questa pagina non afferma

Questa pagina spiega che cosa richiedono i quadri normativi citati e a chi si applicano. Non contiene alcuna dichiarazione sulle clausole DFARS, alcuna dichiarazione sull’origine tessile secondo il Berry Amendment e alcuna dichiarazione sulla quota nazionale secondo il Buy American Act.

Non è una consulenza legale né un parere di classificazione per un determinato prodotto, e vincolante è soltanto quanto risponde l’autorità competente.

Di che cosa ci occupiamo per voi

Prove documentali di quel tipo sono specifiche del contratto. Nascono nella documentazione contrattuale e di catena di fornitura del contraente che detiene il contratto statunitense in questione, e lì vengono tenute. Se il vostro progetto si estende in una catena contrattuale statunitense, raccogliamo le clausole del vostro contratto, annotiamo quali prove ne discendono e chiediamo allo stabilimento i documenti corrispondenti. Quanto va chiarito con lo stabilimento lo chiariamo internamente; voi restate con un solo interlocutore.